Курение негативно воздействует на организм самого курильщика и тех, кто вдыхает пары никотина. Минздрав давно предупреждал об этом, но государство урегулировало вопрос охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма с введением в силу Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ. Он ограничил курильщиков в возможности распространять табачный дым в общественных местах.
Регулярно в Закон вносятся поправки, которые приводят к тому, что все больше граждан предпочитают отказаться от пагубной привычки. Расскажем, какие меры будут применяться к нарушителям, курящим в подъезде, на балконе в 2020 году.
О чем говорит закон о курении?
Действие закона направлено на сокращение потребления табака населением и организацию мер по минимизации воздействия табачного дыма на окружающих. Для этого:
- введены запреты на курение в отдельных помещениях, объектах, территориях;
- приняты меры, направленные на снижение спроса на табакосодержащие изделия;
- проводится информационная работа с населением о вреде курения, вместе с тем введен запрет на рекламу табачных изделий;
- оказывается медицинская помощь в лечении табачной зависимости;
- запрещена торговля табакосодержащей продукцией, в отношении несовершеннолетних.
Статьей 12 Закона устанавливается полный запрет на курение в следующих местах:
- в образовательных, культурных, медицинских, спортивных, реабилитационных учреждениях;
- на всех видах общественного транспорта (включая городские, пригородные маршруты, поезда и суда дальнего следования, воздушные суда, железнодорожные составы);
- в помещениях и на открытом воздухе (не ближе 15 метров от входа) вблизи автобусных и ж/д вокзалов, речных и аэропортов, станциях и платформах ж/д транспорта, метро и т.д.;
- в помещениях для временного размещения и проживания граждан, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- в объектах социального назначения;
- в зданиях органов государственной и муниципальной власти;
- на детских площадках и общественных пляжах;
- в лифтовых кабинах и местах общего пользования многоквартирных домов;
- на станциях автозаправок;
- на рабочих местах.
Допустимо курение только в местах за пределами этого списка и в специально организованных зонах (курилках). За нарушение закона предусмотрены штрафные меры воздействия.
Можно ли курить в подъезде?
По этому поводу закон имеет четкую позицию. Подъезд относится к помещению общего пользования, потому курить в нем строго запрещается (п. 10 ч. 1 ст. 12).
Где можно курить в многоквартирном доме?
Для курильщиков в многоквартирном доме остается возможность курения табака только на личном балконе или лоджии либо в самой квартире. В этих ситуациях они по-прежнему будут доставлять неудобства некурящим гражданам, но их круг будет значительно сужен.
Таким послаблением недовольны соседи, которые вынуждены страдать от табачного дыма, затягивающего в квартиры с балкона. В этом случае закон определяет границы личного и общественного пространства. В частности, балкон курильщика является имуществом, находящимся в его собственности, потому никаких мер воздействия предъявить невозможно.
Единственным вариантом наказания может стать основание, по которому запрещается использование открытого огня на балконах, лоджиях, в помещениях квартир, жилых комнат общежитий, гостиничных номеров. В этом случае следует руководствоваться п. 90 в постановлении № 390 «О противопожарном режиме».
Штраф за курение в общественных местах в 2020 году
В случае нарушения ст. 12 Закона № 15 к курильщику применяются меры административного воздействия. Размер полагающегося штрафа устанавливается в соответствии со ст. 6.24 КоАП РФ и исчисляется в следующих пределах:
- от 500 до 1000 рублей во всех случаях, кроме курения на детских площадках;
- от 2000 до 3000 рублей при нарушении запрета курения на детских площадках.
Вычисляют таких нарушителей только при помощи неравнодушных граждан.
Что делать, если соседи курят в подъезде — пошаговая инструкция действий
Для принятия мер воздействия к гражданам, которые предпочитают курить в подъезде, следует придерживаться следующего порядка действий:
1. Определить, является ли место курения помещением общего пользования многоквартирного дома.
К таким местам, в соответствии ч. 2 Правил, утвержденных Постановлением от 13.08.2006 № 491, относятся:
- лестницы,
- лестничные площадки,
- лифтовое оборудование,
- коридоры,
- чердаки,
- технические помещения,
- колясочные.
- ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе организовать специальные места для курения с обязательным оборудованием их системой вентиляции.
В общем порядке подъезд считается общедомовым имуществом, где курение запрещено ст. 12 Закона № 15.
2. Зафиксировать факт правонарушения, подкрепив его доказательствами.
Сделать это можно при помощи фото- или видеозаписи, достаточно снять на камеру мобильного телефона. Если подъезд оборудован камерами видеонаблюдения, записи с них также актуальны.
Подтвердить факт правонарушения могут также свидетели (соседи или иные граждане), но с условием, что они готовы выступать в этом качестве по делу об «административке».
3. Сообщить незамедлительно в органы правопорядка о нарушении закона о курении.
Следует обратиться к участковому или отдел полиции по месту происшествия и потребовать составления протокола об административном правонарушении. На основании протокола и доказательств будет установлена вина нарушителя.
Желательно, чтобы свидетели происшествия дождались прибытия сотрудников полиции. Если такой возможности нет, следует записать их персональные данные (ФИО, адрес проживания и номер телефона) и указать их в протоколе, заявлении или ином документе, который будет составлен на месте.
Помимо штрафа за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья от вреда табачного дыма на курильщика может быть составлен иск о компенсации морального ущерба (п. 6 ч. 1 ст. 9 Закона № 15-ФЗ).
А как Вы боролись с курильщиками в подъезде? Оставляйте свои примеры в комментариях!
Источник: nedexpert.ru
Нормативная база: можно ли курить возле подъезда
Все ограничения в части мест для курения прописаны в Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ (с действующей редакцией от 29.07.2018) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Статья 12 указанного выше закона устанавливает перечень ограничений по местам для курения, на основании которой и выписывается штраф за нарушение законодательства о защите от табачного дыма.
Выдержка из статьи прилагается ниже.
Как видим – никаких упоминаний подъезда, как места, возле которого запрещено курить – нет.
А вот сам подъезд относится к помещениям общего пользования многоквартирных домов (п. 10).
Таким образом, оштрафовать курящих возле подъезда граждан не получится даже при самом большом желании.
Если только ограничение на курение возле жилых домов и на прилегающих к ним территориях не установлено региональным или местным, муниципальным законодательством.
Что делать, если курильщики возле подъезда мешают?
В тех случаях, когда вы не готовы мириться с табачным дымом возле подъезда, у вас имеется лишь два варианта развития событий
1. Договориться с курящими об организации отдельного места для курения.
2. Обращаться в суд к наиболее активным любителям подымить, требуя запретить курение возле подъезда.
При попытке договориться добровольно камнем преткновения становятся расходы на создание места для курения. Это, как минимум:
· Лавочка;
· Урна;
· Знак «Место для курения;
· Подсыпка местности песком или отсевом.
Курящие не хотят брать на себя обязательство по несению расходов со ссылкой на тот факт, что «по закону не обязаны», а некурящие уверены в том, что они не обязаны платить за свои же нарушенные права.
В идеале поиск консенсуса между курящими и некурящими должен завершаться обоюдным достижением согласия и разделом расходов 50/50 по организации места для курения возле дома.
Обращение же в суд – инициатива с сомнительной перспективой. Шансы добиться справедливости есть в случаях, если истец сумеет доказать фактический вред, который причиняют ему курильщики.
Например:
· Наличие несовершеннолетних детей, если окна комнаты которых выходят аккурат к месту курения;
· Наличие заболеваний, при которых табачный дым крайне опасен;
· Иные ситуации, когда дым реально доставляет неудобства.
Все эти доводы приходится доказывать в суде и уж в этом случае далеко не факт, что суд станет на вашу сторону.
В таких случаях настоятельно рекомендуется предварительно проконсультироваться с юристами.
Бесплатный вопрос юристу можно задать здесь.
Ставим "Палец вверх", если проблема курения возле подъезда вам знакома с любой из сторон: как со стороны курящих, так со стороны возмущенных дымом.
Источник: zen.yandex.ru
Можно ли курить возле подъезда?
Да, так как место на выходе из подъезда в перечне из двенадцатой статьи закона № 15-ФЗ не упоминается. Однозначно озвученными местами, где курение запрещено, являются лестничные площадки, подъезды жилых домов, кабины лифта, детские площадки. Так, например, если полицией будет замечен человек, который курит на лестничной площадке, он должен быть готов заплатить штраф на курение в подъезде.
Организация курилки около многоквартирного дома
Если жильцы хотят действовать по всем правилам, они должны знать, что Минздравом и Минстроем РФ опубликован документ № 756/пр/786н от 28 ноября 2014 года (вступил в силу в 2015 году), где говорится о том, какими должны быть открытые места для курения.
Во-первых, для определения такого места требуется решение владельца имущества (это может быть управляющая компания либо сами жильцы, если придомовые площади поставлены на кадастровый учет согласно жилищному кодексу).
Во-вторых, собрание жильцов или его уполномоченный должен знать, что «курилка» должна полностью соответствовать «Гигиеническим нормам», в которых названы предельные концентрации веществ, загрязняющих воздух, а именно, ГН 2.1.6.1338-03, и об примерных уровнях воздействия этих веществ в атмосфере, безопасных для населения (ГН 2.1.6.2309-07). Помимо этого, необходимо соблюдение положенных Санитарных правил.
Ну, и последние мелочи: там обязательно должна быть установлена урна-пепельница и указано обозначение «Место для курения», а также должно присутствовать искусственное освещение.
Если обслуживание и управление придомовой территорией осуществляет управляющая компания, она может быть оштрафована за несоблюдение вышеназванных норм и пунктов штрафом до 80 тысяч рублей.
Более подробная информация о штрафах за курение в подъезде.
А что если дым мешает соседям?
Сегодня, в 2016, юристы рекомендуют не дожидаться конфликтов и штрафных санкций и решать вопросы мирным путем. Помимо закона № 15-ФЗ существуют Жилищный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам и многие другие акты защиты правопорядка. Статья 9 пункт 4 закона № 15-ФЗ гласит, что граждане имеют право на осуществление общественного контроля за реализацией мер, направленных в защиту здоровья населения.
Поэтому каждый из граждан, возмущающийся наличием дыма, прокуренностью помещений в подъезде, громадным количеством бычков под окнами и возле подъездов, будет по-своему прав. И если кто-то захочет взяться за дело всерьез и начнет отслеживать действия курильщика, вести фото и видеосъемку, писать жалобы в управляющую компанию, в органы санитарно-эпидемиологического надзора или органы пожарного надзора, у него есть шансы на то, что на курильщика будет наложено взыскание.
Если рассуждать по-человечески и брать за основу пункт второй двенадцатой статьи закона № 15-ФЗ, заботящегося о предупреждении заболеваемости и преждевременной смертности населения, то действия пассивных курильщиков можно понять. Почему должны страдать дети, астматики, гипертоники и другие пациенты поликлиник, которые пострадали, сами не совершая никаких действий?
Согласно статистическим данным, 30 % населения в России курящие, это самое большое число курильщиков по сравнению с другими странами. На 1 января 2016 года число курящих в Украине составляет 24 % населения. Между тем именно курение становится причиной многих хронических недугов, в т.ч. онкологии
Можно ли курить IQOS (айкос) у подъезда жилого дома
Курение – это серьезная зависимость. Но те, кто от нее не избавился, ищут альтернативые способы и зачастую отдают предпочтение электронным сигаретам и системам нагревания табака.
И если с обычными сигаретами ясно, в каких местах можно «дымить», то в данном случае возникает вопрос, разрешено ли использовать IQOS (айкос) или GLO у подъезда жилого дома?
Ответ – нет, это запрещено законом. Кроме того, это связано с морально-этическими нормами. Так ли вам хочется подавать негативный пример подрастающему поколению играющему во дворе? А беспокоить жильцов дома, обдувая их клубами дыма? Думаю, что нет.
«Антитабачные действия» в других странах
Украина — на год раньше чем в России
На год раньше, чем в России, в Украине вступил в силу закон, делающий недопустимым курение в местах общественного пользования. Очередной этап — законопроект № 2820 официально зарегистрирован в мае 2015 года, и новые, ужесточенные, правила должны будут действовать, начиная с 2017 года.
Поскольку закон о придомовых территориях также неоднозначен, как и в России, как бороться с курильщиками возле подъездов, пока не определено. Тем более, что уполномоченными представителями для осуществления контроля назначена инспекция по защите прав потребителей
Опыт защиты здоровья населения в Казахстане
Закон о запрете рекламы табачных изделий вышел в Казахстане еще в декабре 2003 года. Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения» начал действовать в октябре 2009-ого. Штрафовать курильщика за курение в подъезде следовала в размере 1 МРП. Пункт 5 статьи 159 Кодекса перечисляет места, где курить нельзя, в их числе названы подъезды домов. Ни детские площадки, ни придомовые территории в Кодексе не упоминаются.
В стране с 14 марта 2013 года действует запрет Минздрава на курение кальяна в общественных местах, чего пока нет в российском законодательстве. Видимо, это в связи с тем, что курение кальяна стало настоящим бедствием для Казахстана, так как на курительных трубках, емкостях и в кальянных жидкостях были найдены синегнойные палочки, золотистый стафилококк и грибки, для депутатов и Министерства здравоохранения пока наиболее важным является воплощение в жизнь данной части закона.
С 2014 года идет активная борьба с употреблением насвая, очень распространенного в стране. Как этот процесс можно будет контролировать не то, что возле подъездов, а вообще, пока неясно.
Опыт Беларуси в борьбе с курильщиками
Беларусь оказалась наиболее прогрессивной и активной страной в плане борьбы с табакокурением в общественных местах. Каждое третье воскресенье ноября здесь активно отмечается Всемирный день не курения. В апреле 2016 года в Совете Министров осуществлялось согласование проекта изменений в Декрет №28, одним из пунктов которого был запрет курения на остановках. На некоторых предприятиях некурящие поощряются материально, например, на одном из заводов по выпуску медицинской техники не курящим дается ощутимая премия, приуроченная к очередному отпуску. Так что россиянам есть у кого поучиться. Пока закон в Белоруссии не запрещает курить возле подъезда. В Минске тоже.
Где разрешено курение?
В двенадцатой же статье закона есть перечисление мест, где курение разрешено. В их числе — специальные места на открытом воздухе или оборудованные качественной вентиляцией помещения.
Новые законы о курении около подъезда
17 октября 2017 года Министерство здравоохранения официально поддержало запрет курения обычных сигарет на открытом воздухе на расстоянии менее десяти метров от входа в подъезды жилых домов. В настоящий момент находится на согласовании в Минстрое, Минэкономразвития, Минфине, Минюсте и Роспотребнадзоре.
Напоминаем, что в ближайшее время, возможно, электронные сигареты будут приравнены к обычным. Следовательно, запрет на курение возле подъездов коснется и их.
Источник: ne-kurim.ru
Новые законы о курении около подъезда
С 2013 года действует ФЗ № 15. Он разработан с целью оградить российских граждан от вредных веществ табачного дыма. Одна из мер, которая предусмотрена в статьях закона, заключается в запрете курить на определенных территориях. Но за их пределами ограничения не установлены.
Курильщикам нужно понимать, что региональные и муниципальные власти вправе самостоятельно определять новые зоны, где курение будет считаться правонарушением.
Некоторые юристы склоняются к мнению, что дымить на территории двора также нельзя. Они ссылаются на ст. 36 ЖК РФ, в которой говорится о том, что благоустроенный участок земли около жилого многоквартирного дома относится к общедомовому имуществу. Для соблюдения правил, курильщикам следует выходить за пределы общественных мест.
Этот вариант вызывает много споров, поскольку в ФЗ № 15 упоминаются лишь помещения общего пользования, например, подъезды жилого дома, а земельные участки к ним не относятся. Поэтому на них запрет не распространяется.
Места, разрешенные для курения
Закон позволяет использовать сигареты и системы нагревания табака в следующих местах:
- на расстоянии свыше 15 метров от общественных организаций, спортивных и культурных объектов, остановок для транспорта;
- собственные жилые помещения;
- оборудованные комнаты на предприятии, в жилом подъезде, ресторане и т. д.
Требования к местам, где можно курить
Использование сигарет допускают на специально выделенном участке на улице либо в изолированной комнате, которая должна быть оборудована вентиляцией и освещением. В этом помещении должна присутствовать плотно закрывающаяся дверь либо иное устройство, мешающее дыму распространяться. Обязательно наличие огнетушителей.
В открытых курительных зонах около жилых подъездов обязательно устанавливается специальный знак, пепельница и осветительная лампа.
Самостоятельная установка таких мест запрещается. Для выделения участка необходимо иметь документальное разрешение.
Организация курилки около многоквартирного дома
Согласно приказу Минстроя РФ № 756/пр, Минздрава РФ № 786н от 28.11.14г., оборудование открытых курительных мест должно производиться по следующим правилам:
- Составляется документ, на основании которого организовывается курилка. Решение могут подписать сами жильцы дома либо руководство УК.
- Оборудуется место в полном соответствии с гигиеническими нормами. Концентрация веществ, которые загрязняют воздух, а также степень их воздействия, должны быть в пределах нормы.
- Устанавливается урна для окурков, участок обозначается специальным знаком. Подводится искусственное освещение.
В случае несоблюдения указанных норм УК, обслуживающая МКД, штрафуется на сумму до 80000 руб.
Штрафные санкции за нарушение
В отношении физических лиц установлены следующие штрафы за курение:
- в подъезде жилого дома– 500-1500 руб.;
- повторное нарушение – до 3500 р.;
- на детской площадке – 3000 р.
Наличие неоплаченных штрафов приводит к запрету на выезд за границу.
Размеры штрафов для юридических лиц
Санкции накладываются в зависимости от следующих нарушений:
- отсутствие специальных знаков в оборудованных местах – 30000-60000 руб.;
- несоблюдение правил при организации места для курения – 50000-80000 руб.;
- неосуществление контроля над табакокурением, в результате чего работники предприятия получают вредное воздействие от табачного дыма – 60000-90000 руб.
Источник: ZKHinfo.ru